各方建言:下一个五年,上海如何创新改革?

2016-01-02 09:41:37来源:鑫网官方0人参与

        近日,上海“十三五”规划大讨论学习讨论会举行。8位来自各方面的专家代表和沪上媒体人共同参与讨论。

        下一个五年,上海的奋斗目标重点包括三方面:一是形成具有全球影响力的科技创新中心基本框架,二是基本建成国际经济、金融、贸易、航运中心,三是基本建成社会主义现代化国际大都市。

        如何实现这一奋斗目标?在场各方专家代表纷纷从各自领域建言献策,展开讨论。

        张全:沪将全面实施行动计划改善环境

        “绿色发展”是“十三五”规划中明确的五大发展任务之一。对此,上海市环保局局长张全坦言,上海目前的环境治理水平与国际大都市的定位不相符,也远远不能满足市民百姓的诉求。然而解决环境问题却非一日之功,未来五年,上海将围绕大气、水、土壤环境综合治理全面落实各项行动计划。

        张全提出,绿色发展是解决各行各业核心竞争力短板的症结所在,是实现经济与环保双赢的必由之路。上海在末端环节补救、治理环境的空间未来会越来越小。“绿色发展”需要目标化、任务化,要变成具体的措施,才能真正成为解决上海环境、经济、社会协调发展问题的有效路径。

        施小琳:文化设施建议布局“跨河北上”

        普陀区委书记施小琳在发言中提出,上海“十三五”规划应该充分渗透“人本思维”,就此她也透露了普陀区下一步的一系列民生规划。

        普陀区计划在“十三五”将成片旧里改造完成,同时加大老公房修缮投入。像曹阳新村50、60年代建的小区中很多住宅不是成套的,居民依然存在洗澡难、烧饭难、如厕难等问题,这些都会在接下来排上重点解决的议事日程。

        就“十三五”规划《建议》中明确提出的文化设施完善布局的问题,施小琳建议,苏州河以北区域文化和体育设施布局相对较少,上海目前多个市级文化场馆已经越过黄浦江“东进”,希望优质资源也能够“跨河北上”,让苏河以北居民也可以享受到。

        卞松泉:教育经费投入易、分配难

        来自基层的打虎山路第一小学校长卞松泉在发言中说,以前总提增加教育投入、改善教师待遇,如今政府已经投入不少,教师待遇也比以前好了很多。但怎么合理使用经费,把教育往更高处发展——仍需引领。

        教育经费投入应对上海偏远郊区有“倾斜政策”,卞松泉提出,同样的工资待遇,教师如果可以在中心城区工作,为什么要跑到郊区去上班?金山、奉贤、松江的老师都往市区走,很多人跳槽,教师队伍不够稳定。此外,无论做多做少、做好做坏,绩效工资拿得都“差不多”,不利于提升教师工作的积极性——这一点也亟待改变。

        男女教师比例失衡是教育行业的另一大难题。卞松泉指出,目前上海的男女教师比例为2:8,并且很快将接近1:9。学校多数老师是女性,教育局多数领导也是女性,感觉走进教育系统像来到了“妇联”。一个教师性别比例失衡的环境对学生的成长教育是不利的,他建议上海在“十三五”规划中加强重视这一情况,吸引更多男生投入师范专业、教育行业。

        黄迪南:“十三五”规划不要“面面俱到”

        上海电气集团董事长黄迪南在讨论中表示,上海“十三五”规划除了体现总体要求,也应当具有“上海特色”。要切合地方特点,而非“面面俱到”。

        黄迪南提出,上海的土地使用有局限,目前开放程度已经很高,不能再一味扩大,而要重视每一单位土地“高附加值”。以制造业为例,要建成两头在内、中间在外——销售、研发在上海,制造中间环节特别是一般性制造环节移出上海甚至移出中国之外。他指出,这可能会给上海GDP带来一些影响,但从长远看是商业模式的创新,在规划中应给予空间。

        普华永道上海公司总经理黄佳、上海联影医疗科技有限公司董事长薛敏、上汽集团总工程师程惊雷、长宁区虹桥街道虹储居委会总支书记朱国萍也在讨论会上作了精彩发言。

本文来源:鑫网官方编辑:刘亚博

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